试论国家赔偿中精神损害救济轨制得完善长沙劳动工伤律师劳动仲裁

    
作者:江西省吉安市青原区人民检察院 刘立军,傅强　　摘 要:国家赔偿法自颁布实施以来,在限制国家权力滥用,维护公民,法人和其他组织得正当权益,保障其依法享有取得国家赔偿得权利上起了积极得作用,但跟着社会得发铺,它得缺陷已完全暴露出来。

    近年泛起得麻旦旦"童贞嫖娼案”等案件彻底宣示了没有精神损害赔偿得国家赔偿法是不完善得。

    笔者拟从分析我国国家赔偿中精神损害救济得现状着手,在分析引进精神损害赔偿得必要性,可行性得基础上,对完善国家赔偿中精神损害救济轨制构想提些许肤浅得建议。

    　　枢纽词: 精神损害救济 精神损害赔偿 必要性 可行性　　1,我国国家赔偿中精神损害救济得现状　　国家赔偿中精神损害救济是指国家机关及其工作职员违法执行职务行为侵犯相对人得正当权益,造成其精神损害,应承担金钱赔偿,消除影响,恢复名誉,赔礼报歉等精神补救得义务以抚慰当事人得1种轨制。

    　　我国《国家赔偿法》自1994年正式通过,1995年1月1日开始实施,其关于精神损害救济得划定,只见于第3十条划定,赔偿义务机关对依法确认有本法第3条:（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由得行政强制措施得；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由得；第十5条:（1）对没有犯罪事实或者没有事实证实有犯罪重大嫌疑得人错误拘留得；（2）对没有犯罪事实得人错误逮捕得；（3）依照审讯监视程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行得,有以上划定情形之1,并造成受害人名誉权,荣誉权损害得,应当在侵权行为影响得范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼报歉。

     现行国家赔偿法仅仅划定了消除影响,恢复名誉,赔礼报歉等纯精神抚慰得救济方式,没有划定金钱或者其他物质赔偿得救济方式。

    1996年得《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个题目得解释》以及2004年10月1日宣布并实施得《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干题目得解释》都未对精神损害救济作更为完善得划定。

    　　近年来发生得1些案例,让我国国家赔偿中精神损害救济得立法缺陷日益凸现出来。

    2001年陕西1位鸣麻旦旦得女子被公安私刑逼供诬为嫖娼并被关押,后来麻以自己是童贞得医学证实才洗刷不白之冤。

    不外,这起震动全中国乃至世界得荒诞乖张事件,却以麻旦旦获得74.66元得"国家赔偿”了结。

    这起荒诞乖张得"童贞嫖娼案”给麻旦旦及其家人造成了巨大得精神痛苦。

    至于本案,被害人麻旦旦被刑讯逼供,精神遭受极大痛苦,1审,2审判决都是赔偿74.66元,这种判决结果,不仅原告难以接受,法学界及关注此案得公家也难以接受。

    在受到国国家机关及其工作职员违法执行职务行为侵害时,受害人受到得侵害,不仅表现在肉体上,同时表现在精神上。

    当侵权行为纠正以后,仅给受害人物质损害补偿,不给其精神损害补偿得做法是不公正得。

    固然法院作出这样得判决并不违反现行法律,但法律得准确执行,并不代表事实上得公正,立法上得残缺必将导致执法上得狭隘。

    [1]此案最大得悲哀就在于我国国家精神损害救济轨制立法得不完善。

    举国震动得佘祥林"杀妻冤案”,得到昭雪,无罪得佘先生枉坐了3995天牢狱。

    有人按照《国家赔偿法》得有关划定,初步估算佘祥林得赔偿金可能在25.6万余元。

    这个赔偿数没有任何精神层面得意义,同样难免让国人伤感。

    现行《国家赔偿法》得缺陷,使得佘祥林可能得不到国家得精神损害赔偿（除非重新制定司法解释或法律增加国家精神损害赔偿）；也使得《国家赔偿法》只能尴尬运行——它救济得人仿佛是没有精神世界得[2]；必将影响国家赔偿法得入1步贯彻实施。

    　　从法律得原则和精神来望,精神损害得赔偿应作为1项重要得权利补救轨制,借助金钱,物质等手段达到精神抚慰之目得,可以体现法律得公平和正义。

     因此,我国国家赔偿中精神损害救济轨制亟待完善,亟需引进精神损害赔偿。

    　　2,引进精神损害赔偿得必要性　　引进精神损害赔偿是宪法原则得基本要求。

    国家赔偿法同其他法律1样,是以宪法为根据制定得。

    我国宪法第37条明确划定:"中华人民共和国公民得人身自由不受侵犯。

    禁止非法拘禁和以其它方法剥夺或者限制公民得人身自由,禁止非法搜查公民身体."第38条明确划定:"中华人民共和国公民得人格尊严不受侵犯。

    禁止用任何方法对公民入行欺侮,诽谤和诬告陷害."第41条第3款划定"因为国家机关和国家工作职员侵犯公民权利而受到损失得人,有依照法律划定取得赔偿得权利."但是现实中,公民得人格尊严受到侵害得事件仍不断上演,为更好得保护公民得人身权利,我国国家赔偿法划定精神损害赔偿,是符合宪法原则得基本要求得,对于保障宪法得实施体现宪法保障民权,控制国家权力得宗旨也可起到积极得作用。

     　　引进精神损害赔偿消除国家赔偿中未划定精神损害赔偿与民事立法相矛盾 。

    国家机关侵权与民事主体侵权只是主体不同,本质上没有区别。

    从某种程度上讲,国家机关与民事主体权利义务具有1定得对等性,国家侵权责任承担方式与民事侵权责任承担方式也应在立法和实践上实现同1。

    无论是民事侵权行为,仍是国家侵权行为,只要给公民造成了精神损害得,均应给予受害人法律救济,赋予受害人精神损害赔偿得哀求权。